原标题：“名誉村长”助推乡村振兴
前不久，记者来到河南省信阳市商城县采访，当鄢岗镇党委书记赵大青介绍村里有不拿工资的“名誉村长”，协助村“两委”成员在解决脱贫攻坚、乡村振兴等“大”事，群信群访、缠访闹访等“难”事，邻里纠纷、家族矛盾等“闲”事中发挥了重要作用时，记者既好奇，又持怀疑态度。“名誉村长”一听就是挂名的事，谁愿意做这吃力不讨好的事！可随后的采访颠覆了记者的这一想法。在此，就来听听这些“名誉村长”的故事吧。
村级干部队伍缺人才，集体经济缺资金，剩余劳动力转移缺渠道，邻里纠纷缺调解人……这些可能是当前乡村治理和乡村振兴过程中存在的共性问题。对于地处鄂豫皖三省交界处的河南省商城县来说，由于交通不便，经济欠发达，这些问题就显得更为突出。2018年年初，商城县鄢岗镇开始探索创新乡村治理方式，以选聘“名誉村长”来解决农村的“大”事、“难”事和“闲”事，取得了一定成效，如今，这一模式已在全县推广。
乡村治理陷入“无钱办事，无人助兴”的困境
2017年初，商城县鄢岗镇党委、政府提出“强农富民、繁村富镇”的中长期目标，经过一年的实践，他们发现困扰乡村发展的问题太多。首先是各村级集体经济收入不足。全镇22个行政村中，年收入超过5万元的仅4个，有10个村全年没有一分钱的收入，村级运转经费全靠上级转移支付。而商城县比较富裕的村每年的集体经济收入也就20万元，在我国发达地区，有的村集体经济收入达百万、千万元。俗话说，“有钱好办事”，鄢岗镇各村陷入无钱办事的困境。
其次，能够参与乡村治理的人才不多。商城县委宣传部部长花少锋说，即便是乡镇或县直单位，高学历人才和专业性人才也很稀缺，村里的人才瓶劲问题更突出了。村“两委”成员68名村干部中，45周岁以上的54人，占比79.4%，高中以下学历52人，占比76.5%，年龄大、视野窄、整体素质偏低，真正的乡村能人和实用人才又大量外流，这一状况直接制约着乡村发展。
需要找出路。鄢岗镇党委、政府一直在想办法。
2017年10月的一个夜晚，天下着小雨，鄢岗镇党委书记赵大青带领干部在乡间道路上治安巡逻，突然听到前方有哭喊声，赶上前去发现一个小女孩正躺在马路中间。小女孩是鄢岗镇中学的一名初中生，下晚自习后骑车回家，天黑路滑，被一块石头绊倒造成脚部骨折。把小女孩送到了镇卫生院后，接诊医生告诉赵大青，同类事故上半年已发生过一起，比这严重得多。
安顿好小女孩后，赵大青想了很多。
第二天，在镇党委、政府联席会上，赵大青提出了“名誉村长”的想法，大家在商讨中认为，虽说村里现在缺人才，但从鄢岗镇走出的人才并不少，选聘他们担任“名誉村长”，发挥他们的智慧与才能，邀请他们参与村级治理，或许是一条可行之路。
“名誉村长”应运而生
“名誉村长”选谁？他们是否有积极性？选聘“名誉村长”是农村治理的新模式，在全县、全市范围内都是首次，鄢岗镇党委、政府领导班子成员们并没有太大把握。
镇党委、政府认真研究后，联合制定了《鄢岗镇选聘“名誉村长”助力脱贫攻坚活动的实施意见》等3个文件，明确了“名誉村长”选聘工作程序和要求。决定从乡贤能人、致富能手、外出创业成功人士、离退休老干部、老党员、老户长等人员中，选聘思想有觉悟、经济有实力、社会有影响、事业有热心、家乡有情结的人担任“名誉村长”。通过个人自荐、群众认可、组织考察、镇聘村用四个环节严把选人关。与选聘人员沟通后，由镇政府发文并统一颁发聘用证书，不计报酬，任期一年，也可连聘。
令他们没想到的是，“名誉村长”的选聘非常顺利。2018年初，编外村长们正式走马上任。
爱管“闲事”的退休老校长
现年72岁的“名誉村长”黄长友是肖寨村小学的退休校长，多年前从库区移民到这个95%以上的人家都姓肖的村子里，多年来，黄长友这个外来户却因爱管闲事而赢得了村民们的爱戴和信任。
当“名誉村长”前，黄长友劝阻过因没申请上贫困户要去县里上访的村民；调解过一起因儿子办婚事，父子俩意见不合而翻脸的事情；动员过自己的学生赞助9万元，用于村里道路硬化和路灯安装。
担任“名誉村长”后，黄长友在思量着继续管好村里的“闲事”。“大事我做不了，小事我可以参与下。我是个外来户，肖寨村民们没把我看外，我当为村里尽一份力。”
2018年的一天，五保户肖开录跟本家侄孙发生矛盾跑到村里告状，黄长友正在村部，村支书就说，这个事就交给名誉村长来处理吧。原来，77岁的肖开录住在远亲侄孙小肖家后面，侄孙媳妇经常从楼上往他院里丢垃圾，老肖把垃圾扔回小肖家门口，一来二去就动手打起架来。老肖被小肖用铁锹把儿将牙齿打掉了一颗，他气得要去派出所和公安局报案。黄长友叫来了小肖和他的爸爸并批评道：老肖是长辈，年纪又大了，无论他对错，晚辈都不该动手。几番劝说之后，小肖认识到错误。为了让老人尽快消气，黄长友免费开车陪老肖去镇上及县医院看牙，来回折腾了5趟，还帮老人垫钱补牙。
总要做点事情的企业家“名誉村长”
与黄长友不同的是，刘双楼村的“名誉村长”夏厚锋20多岁开始外出闯世界，如今是济南一家实力雄厚的建筑企业的当家人。
成功人士夏厚锋难忘小时住茅草屋时的苦日子，如今过上富足生活的他济困、扶贫、修路、美化乡村环境，他恨不能插上翅膀带着乡亲们飞上小康之路。
夏厚锋担任“名誉村长”后，鄢岗镇政府正对沪陕高速鄢岗段12.5公里的公路两旁30米内种植观赏树进行招商引资。夏厚锋考察之后认为30米的辨识度太低，就投资2000多万元将种植宽度扩大到路两边各100米。仅这项工作，就带动刘双楼村150户、260多人就业。“贫困户们闲暇时间到我这里来打打零工，种树、锄草、维护等，一年下来一个人怎么也会有两三万元的收入，家庭就能脱贫了。”
北山组曹启明的妻子患有长期慢性病类风湿症，长年吃药且不能下地干活，大儿子曹彬老实巴交只能地里刨食，大儿媳妇离婚回了娘家。小儿子还在上高中，家里生活困难。夏厚锋知道后，将曹启明和曹彬都招进公司，父子俩现在每月工资有12000元，他们家已稳定脱贫。
每年像曹启明一样被夏厚锋招到公司的村民有500人左右，为不少贫困户提供了稳定的脱贫通道。
为了方便刘双楼村和汪寨村村民早晚出行和学生早晚自习不再摸黑，夏厚锋又赞助了64盏太阳能路灯；为了给村民提供休闲娱乐场所，让他们能像城里人一样有个休闲去处，夏厚锋投资300多万元，修建了一个生态旅游观光园；每到过年过节，他一定带着米面油及慰问金去看望贫困户……
“我从这片土地上走出来，作为‘名誉村长’为家乡人做点微不足道的小事，是我不可推卸的责任，不做点事情总感觉缺点什么。”夏厚锋说。
“名誉村长”已成鄢岗产业发展的引领者
除黄长友、夏厚锋外，鄢岗镇的“名誉村长”们都在各显其能。成功人士姜克生投资2亿元，打造以构树、莲藕为主要产业的特色健康小镇，一、二期已种植构树5000余亩，带动75户贫困户年户均增收2600元；此外，在姜克生和其他“名誉村长”带动下，共培育全镇乡土人才157人，发展规模产业示范基地56个，新注册“四季青”萝卜、“龙头堰”芡实等农产品商标4个，有效带动贫困户380户757人就业增收脱贫。
高台村“名誉村长”黄术广先后捐助资金200万余元打造黄棚幸福居；尹岗村“名誉村长”李延甫先后捐助资金60余万元用于村党群服务中心建设、路灯亮化等；汪寨村“名誉村长”龚长福转移商城县农村剩余劳动力217人，其中转移鄢岗镇剩余劳动力就业108人，贫困人口28人。
“名誉村长”这支编外队伍俨然已成为鄢岗镇产业发展的引领者。谈及“名誉村长”这一举措，黄长友非常认可。“大家对自己生活过的地方都有一种情怀，社会力量参与乡村治理非常必要。”
“名誉村长”已实践了两年多，作为此项举措的倡议者和实施者，赵大青表示，通过选聘“名誉村长”助力乡村振兴活动，让一批新乡贤脱颖而出，为助推乡村振兴凝聚了一股新的力量。“同时，我深刻体会到，基层工作创新什么，怎么创新，从哪里创新？还是得到群众中去找答案。”
（图片由河南省商城县鄢岗镇党政办提供）
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